《内蒙古税务文献资料汇编》（第八卷）（23）（2008—2010年）

发布日期：2024-09-19 23:23

来源类型：萌神木木 | 作者：侯筱楼

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2009年 21900期4月8日 第3版

呼和浩特经济技术开发区国税局全力宣传税法

王 敏、苗在平

本报呼和浩特4月6日讯 近日，呼和浩特经济技术开发区国税局在税收宣传月制定多项措施，宣传税法，开展税收服务。

该局开展以“坚定信心、共谋发展、税收与企业携手同行”为主要内容的税收宣传活动。针对不同类型的纳税人征集各方面的需求信息，进行“点对点”的现场辅导和解答。举办税收政策讲座，帮助纳税人及时掌握各项税收政策。通过开发区国税局政务公开网进行网上咨询活动。

2009年 21900期4月8日 第3版

新城区国税局加强税源管理

赵春生

本报呼和浩特4月7日讯 今年，呼和浩特市新城区国税局将重点打造五大亮点工程。其中，要在汽车销售、煤炭销售、成品油销售、电子产品销售、保险五大行业引入增值税及所得税的行业预警值，全面加强税源管理。

此外，要在个体管理上出亮点。出台新的《新城区国税局个体工商户定额核定规程》，自行开发新城区国税局个体定额评定参考系统。稽查发票展览出亮点，计划举办打击发票违法犯罪活动的展览。展览将以图版、实物、电视片等多种展示方式，展出打击发票违法犯罪活动的成果。培训教育出亮点，进行多种形式的集中学习培训。廉政文化建设出亮点，进一步构建廉政建设的预警工作机制。

2009年 21901期4月9日 第1版

一季度我区地方财政总收入同比增长34.4%

李永桃、史生荣、池洋漾

本报4月8日讯4月8日，记者从自治区财政厅了解到，一季度我区地方财政总收入完成316.1亿元，比上年同期增加80.9亿元，增长34.4%。其中，一般预算收入200.3亿元，增加59.6亿元，增长42.4%；上划中央税收115.8亿元，增加21.3亿元，增长22.5%。

2009年 21901期4月9日 第2版

一季度全区国税收入同比增长17.8%

崔 楠、周 晟

本报4月8日讯 一季度，全区国税系统累计组织各项税收130.66亿元，同比增收19.75亿元，增长17.8%。

一季度，全区国内增值税共入库91.61亿元，同比增收10.8亿元，增长13.4%。其中煤炭行业收入增速迅猛，对全区收入保持增收态势起到重要的支撑作用。全区国内消费税入库7.54亿元，同比增收1.51亿元，增长25.1%。全区企业所得税入库24.15亿元，同比增收8.13亿元。个人利息所得税0.68亿元，车辆购置税6.68亿元，均比去年同期减少。

2009年 21901期4月9日 第2版

我区国税查补收入3.75亿元

任恒君

本报4月8日讯 我区各级国税稽查部门发挥稽查职能作用，在税收专项检查、打击发票违法犯罪专项整治行动以及重点税源监管、查处涉税违法案件等方面取得成效。据统计，2008年，国税稽查部门共检查3042户纳税人，查补收入共计3.75亿元，入库2.86亿元，查补收入增加近1亿元，增长27%。

我区各级国税稽查部门先后开展了针对房地产及建筑安装业、烟草行业、废旧物资回收经营企业、煤炭生产和运销企业的税收专项检查，共检查795户企业，查补收入1.9亿元。还在乌兰察布市兴和县、包头市九原区和土默特右旗，以及锡林郭勒盟、通辽市经济技术开发区等地，开展打击发票违法犯罪，打掉5个犯罪团伙，捣毁5处犯罪窝点，缴获170枚非法印章，收缴73654份各类假发票。去年，各级国税稽查部门共接到纳税评估转来的企业350户，立案检查156户，移送公安经侦部门立案检查52户，查补收入4081万元。

对重点税源监管也是各级国税稽查部门的重要职能。他们检查了平安保险和工商银行等企业，查补税款近6000万元，共立案查处涉税违法案件1094件，移送司法机关处理案件27件。督查督办了几起涉及我区企业的全国重大案件。

2009年 21901期4月9日 第3版

巴彦淖尔市地税一季度收入达80223万元

崔 楠、王 斌、范文成

本报巴彦淖尔4月8日电一季度，巴彦淖尔市地税系统累计组织税费收入80223万元，同比增收3200万元，增长4.15%。

今年，该局及时成立了“应对金融危机、促进税收收入平稳增长领导小组”，层层签定责任状，分解任务指标，加强对重点项目和个人所得税的监控管理，促进了税费收入的平稳增长。

2009年 21901期4月9日 第8版

西菜园街道一季度地税收入增长71.67%

戴 宏

本报呼和浩特4月7日讯今年一季度，呼和浩特市玉泉区西菜园街道首次实现地税收入超千万元，达到1030万元，较去年同期增长了71.67%。

西菜园街道属城乡结合部，有流动人口6万多人，加之金融危机给经济带来的不利影响，税收征缴的难度较大。西菜园街道努力改善街道投资环境和人居环境，为商户提供良好的服务。同时加快城中村改造力度，今年以来该街道的房地产业和服务业发展势头良好，为街道地税收入实现“开门红”打下了坚实的基础。

2009年 21901期4月9日 第8版

东胜区地税局设立办税应急窗口方便百姓

王雅亭

本报鄂尔多斯4月7日电 今年以来，鄂尔多斯市东胜区地税局为有效提高行政服务效能，更方便、快捷地为纳税人服务，该局在原有征收窗口的基础上，又专门增设了两个应急窗口，在特殊情况或出现拥挤现象时，立即启用应急窗口为纳税人服务。这项服务措施推广以来，不仅维护了正常工作秩序，消除了不良影响，也缩短了纳税人的办税时间，受到纳税人的普遍欢迎。

2009年 21901期4月9日 第8版

准旗国税局强化内部责任追究制

武驭兵

本报鄂尔多斯4月8日电 今年以来，鄂尔多斯市准格尔旗国税局通过强化责任追究制，有效遏制税收违法行为，也促进了内部管理科学化。

该局积极在内部推行税收执法责任制，要求税务人员不得敷衍或失职，否则将被追究责任和接受处罚。他们还加大税收政策宣传力度，增强纳税人的纳税意识，发挥稽查职能，积极维护良好的税收秩序，经常不定期查处各类税收违法行为。

2009年 21902期4月10日 第2版

国税局长网上为纳税人释疑解惑

李 忠

本报巴彦淖尔4月9日电 4月8日，笔者走进巴彦淖尔市国税局马向荣局长的办公室，他正在专心地浏览河套信息港开设的网上局长会客厅页面，页面上有纳税人问：“增值税转型政策对矿山冶炼企业有何影响？”，“面对复杂的经济形势，国税部门有哪些促进企业发展的政策？”等等，仅一个小时，纳税人就提出107 个问题。马向荣局长对笔者说，纳税人参与的热情这么高，这是没有想到的。

笔者看到，针对纳税人平时关注度较高的问题，马局长准备了增值税转型、所得税政策调整等知识，供纳税人下载，为他们办理涉税业务时作参考，也为这天上网的纳税人讲了一堂别开生面的“局长辅导税收政策公开课”。这次成功举办 “国税局长会客厅”活动，是该市国税局给处于复杂经济形势下的纳税人送去的关怀，彰显了国税人执法为民的情怀。

今年以来，面对金融危机带来的严峻考验，巴彦淖尔市国税局采取有力措施，加强征管，优化服务，贯彻落实国家一系列促进经济增长的税收政策。为了把各项新税收政策全面落实到位，及时解答纳税人的涉税难题，该局在巴彦淖尔地区点击量最大的网站——河套信息港上开设“局长会客厅”栏目，运用互联网覆盖面广、方便、快捷的特点，与纳税人在线进行平等交流，解读税收政策，解答纳税人在实际工作中存在的税收问题，同时了解纳税人的真实想法和需求，实现税企携手，促进经济平稳较快发展。

2009年 21902期4月10日 第3版

乌兰浩特市地税局开展“集票兑奖”活动

崔 楠、高新亮、郭 睿

本报兴安4月9日电 4月9日一大早，乌兰浩特市关女士兴高采烈地拿着4000元地税发票，参加乌兰浩特市地税局举办的“集票兑奖”活动。拿着刮出的一张50元和三张2.5元的发票，关女士乐呵呵地说：“没想到刮过的发票还能参加二次刮奖，以后要增强索要发票的意识！”

据了解，“集票兑奖”活动是该局为了提高个人消费者索要发票意识推出的一项新举措。消费者只要集齐1000元2008版地税发票，即可兑换一张刮奖卡。“集票兑奖”活动每期共设计1000个刮奖卡，并设有10000元、500元、50元、20元、5元、2.5元金额的奖项，总价值30000元，中奖率100％。

2009年 21902期4月10日 第3版

赤峰市一季度国税收入5.5亿元

章 奎、马志山

本报赤峰4月9日电受金融危机影响，一季度赤峰市国税系统共组织税收收入5.5亿元，同比下降37.6%。

该市为实现今年国税收入增长8.1%的预期目标，国税系统大力清缴陈欠，严格控制新欠。此外，扩大重点税源监控范围，改进监控数据采集方式，并结合影响税收收入变化的因素进行全面分析预测。

2009年 21903期4月11日 第2版

海拉尔区国税局开通QQ群服务纳税人

董 帅、石凯泉

本报呼伦贝尔4月10日电 4月6日，呼伦贝尔市海拉尔区国税局根据纳税人的需求，利用互联网资源开通了纳税服务QQ群，建立了建材、五金机电、计算机耗材、煤炭及其他行业分类的四个QQ群，由税收管理员指导纳税人加入QQ群，在工作时间内及时通过QQ群公告和网络空间功能与纳税人保持经常性的联系与沟通。

据了解，海拉尔区国税局开通QQ群主要是为纳税人提供引导和服务，利用互联网络及时传递税企双方涉税和商务资料。另外，针对纳税人存在的问题，他们通过QQ辅导纳税人调整账务，提供涉税风险预警服务，并随时听取接受纳税人对税务行风和服务质量的投诉建议。自QQ群投入运行以来，已有近百户纳税企业加入，税收管理员解答纳税人咨询70余次，发送税收电子文书200余件（次），接受纳税人电子资料150余件（次）。

2009年 21904期4月12日 第2版

呼伦贝尔首季财政收入同比增长34.7％

辛 语

本报呼伦贝尔4月10日电 呼伦贝尔市动态监控重点收入项目、重点地区、重点行业和重点企业，及时掌握财源变化情况，抓“亮点”，攻“难点”，大小财源一起管，大小收入一起抓，做到了应收尽收。今年1至3月份，完成财政收入２３．９５亿元，同比增加６．１７亿元，增长３４．７％，增速高于全区１４．２１个百分点。财政总收入位居自治区第４位，增速居自治区第２位。

2009年 21905期4月13日 第3版

“保增长、促发展、惠民生”税收宣传座谈会发言摘登

编者按：4月3日，在全国第18个税收宣传月到来之际，自治区国税局、自治区地税局围绕“税收·发展·民生”这一主题，联合举办“保增长、促发展、惠民生”税收宣传座谈会。自治区有关厅局领导、专家学者及纳税人代表从不同的角度，纷纷畅谈对“税收·发展·民生”深刻内涵的认识和理解，交流“保增长、促发展、惠民生”税收工作意见和建议。现将座谈会发言摘编如下，以飨读者。

认真落实各项财税政策 创造性地开展工作

自治区财政厅副厅长 杨茂盛

2009年我区经济面临严峻的考验，各有关方面要以“保增长、促发展、惠民生”为重点，认真落实中央扩大内需各项财税政策，创造性地开展工作。具体有以下几点建议：一是以实施积极的财政政策为重点，推动经济平稳较快发展。

各级财税部门要认真研究落实中央扩大内需、刺激经济的一系列减税减费政策，严格执行提高营业税起征点、暂免征收储蓄存款利息所得税、降低住房交易税费等税收政策，改善居民消费预期，鼓励和引导居民增加个人消费。要调整完善出口退税政策，鼓励外贸发展，积极推进市场多元化战略，稳定外贸出口。还要完善和加强财政支持经济发展的现行政策措施，支持重点优势企业做大做强；扶持中小企业信用担保及再担保机构，引导中小企业围绕优势特色产业和龙头骨干企业搞延伸配套加工；努力挖掘和培养新的收入增长点，促进全区经济平衡较快发展。

二是以强化财政收入管理为重点，确保完成年度预算任务。在落实国家扩大内需减免税费政策的前提下，积极支持税务部门依法加强税收征管，严格执行国家的税收优惠政策，防止税收流失，确保应收尽收。要加快“金税工程”建设和财税库银横向联网改革工作步伐，强化对税收收入的分析预测和动态监控，对出现收入下滑的情况及时采取应对措施。三是以保障和改善民生为重点，推动经济社会协调发展。财税部门要突出发挥税收调控经济，调节收入的职能作用。四是以依法治税为重点，不断提升服务水平，拓宽服务领域，改进服务方式，提升服务质量和效益，进一步优化税收环境。

转变职能 实现观念理念更新

自治区工商局副局长 霍 武

围绕自治区经济社会发展和这次座谈会的主题，谈几点认识：第一是关于市场监管方面。工商行政管理工作开展的怎么样？成效如何？检验的标准和衡量的尺度是经营者、消费者满意不满意。在这个理念下，市场监管一定要管好、管住、管到位，营造一个公平竞争、和谐有序的经济发展环境。其次，工商部门要为各类市场主体建立一个提速增效的绿色通道。特别是对那些招商引资的项目，要提前介入服务，实施政务公开。把自治区出台的促进发展的一些措施、意见落到实处，使工商部门真正成为促进经济发展的助推器。第三，加强对各类市场主体的行政指导。

过去更多强调监管，现在要突出强调服务，加强行政指导。年初工商局出台了应对金融危机，促进自治区经济平稳快速发展的28条措施。目前，各盟市正在督察28条措施的落实情况。通过贯彻落实这些措施，促进各类市场主体健康成长，使更多的个体户成长为中小私营企业，更多的中小企业成长为大企业，大企业成长为企业集团，最终成为强势的龙头企业，在各个领域起到带头作用。第四，要实施商标战略。通过实施商标战略，发挥内蒙古的资源优势、地域优势、企业优势，能够有更多的品牌产品走向市场、走向全国。有更多的市场主体成长起来，做大做强，也就为国地税增收培育了更多的税源。要尽快实现工商部门与国地税部门的联网，通过资源共享，同步搞好市场监管，确保所有的市场主体都依法纳税。

多措并举 严厉打击涉税犯罪活动

自治区公安厅巡视员 王 智

在自治区党委、政府的领导下，自治区公安厅已经与自治区税务部门建立了警税协作联席会议制度，取得了一定成效。今后的工作中，公安机关要及时通报涉税犯罪情况，强化侦查破案，有针对性地组织开展专项打击整治行动。从维护自治区经济发展的大局出发，对于涉案金额巨大、性质恶劣、团伙作案、流窜作案的重大案件，最大限度地挽回国家税收损失。通过开展专项整治行动，严厉查处一批涉税犯罪的大要案件。当前要抓好正在开展的打击整治发票违法犯罪专项行动，近期将开展全区集中清查统一行动，以清查重点部位、重点场所为突破口，力争抓获一批违法犯罪嫌疑人，破获一批案件、摧毁一批窝点。加强情报调研工作，有针对性地开展防范、打击涉税犯罪活动。

继续加强调查研究，全面客观地了解我区打击涉税犯罪工作现状，分析研究新形势下涉税犯罪的规律特点，分析研究判断其手法、特点、成因和发展趋势， 建立以情报为主导的侦查模式，着力提高对此类犯罪的主动发现和主动进攻能力。公安、税务部门要建立企业防范预警机制，对重点行业的重点企业建立档案，切实掌握打击涉税犯罪主动权。公安机关应与税务机关密切合作，通过新闻媒体、发放手册、典型案例释法、召开企业座谈会等多种形式进行宣传，提高企业人员依法纳税意识。

多措并举 严厉打击涉税犯罪活动

自治区公安厅巡视员 王 智

在自治区党委、政府的领导下，自治区公安厅已经与自治区税务部门建立了警税协作联席会议制度，取得了一定成效。今后的工作中，公安机关要及时通报涉税犯罪情况，强化侦查破案，有针对性地组织开展专项打击整治行动。从维护自治区经济发展的大局出发，对于涉案金额巨大、性质恶劣、团伙作案、流窜作案的重大案件，最大限度地挽回国家税收损失。通过开展专项整治行动，严厉查处一批涉税犯罪的大要案件。当前要抓好正在开展的打击整治发票违法犯罪专项行动，近期将开展全区集中清查统一行动，以清查重点部位、重点场所为突破口，力争抓获一批违法犯罪嫌疑人，破获一批案件、摧毁一批窝点

。加强情报调研工作，有针对性地开展防范、打击涉税犯罪活动。继续加强调查研究，全面客观地了解我区打击涉税犯罪工作现状，分析研究新形势下涉税犯罪的规律特点，分析研究判断其手法、特点、成因和发展趋势， 建立以情报为主导的侦查模式，着力提高对此类犯罪的主动发现和主动进攻能力。公安、税务部门要建立企业防范预警机制，对重点行业的重点企业建立档案，切实掌握打击涉税犯罪主动权。公安机关应与税务机关密切合作，通过新闻媒体、发放手册、典型案例释法、召开企业座谈会等多种形式进行宣传，提高企业人员依法纳税意识。

发挥税收职能作用 积极构建和谐社会

内蒙古财经学院财政税务学院博士 朱润喜

确保中央的减税新政在内蒙古得以有效贯彻，无疑是自治区税务部门应着力做好的一件大事。为达此目的，一是要加大税收政策宣传力度，让纳税人充分了解、熟识国家税收政策，这是确保中央税收新政得以贯彻的前提。二是要将贯彻中央税收政策和自身享有的权益相结合，创新性地执行政策。中央的税收新政，立足全国，着眼于税收全局，是整体推进我国社会主义建设事业的税收大政，作为地方税务部门我们无疑应坚决予以执行，这是税收的统一性与原则性的客观要求。具体到内蒙古，不同于其他地区的区情、区势必然要求我们采取有别于其他地区的实施之策，这既是富有成效地执行中央政策的需要，又是有关法律赋予我们民族自治地区、边疆地区的权利。

创新性地执行政策是确保中央税收新政得以有效贯彻的机制保障。三是要处理好促进发展与为国聚财之间的关系。贯彻落实中央的减税新政，要力戒两种错误倾向：借口促进发展，片面强调减税，该收的税不收；过分强调税收的为国聚财功能，认为现在实施减税只不过是为了将来收更多的税，该减的税不减。四是要将税收政策与财政政策、金融政策、产业政策、市场准入政策等更好地对接起来，形成政策合力。这些政策协调得好，无疑有助于减税政策目标的实现，但协调得不好，则会侵蚀减税政策或使减税政策大打折扣。力求减税政策与其他政策形成合力是确保减税新政有效贯彻的支撑保障。

税收在应对金融危机中肩负重任

民盟内蒙古区委副主委、自治区社科院研究员 姜月忠

在这里我想谈几个观点与大家分享：第一，高度认识税收在应对金融危机中的重要作用。税收是体现政府行为的重要表现。税收职能作用的发挥需要社会各个部门的协作。过去的几年里，内蒙古自治区经济增长速度连续七年在全国名列第一，创造了内蒙古模式和奇迹。在这个过程中，财政部门、税务部门做出了很大贡献。只有发挥税收的财政保障作用，政府的行为才能体现出来，政府应对金融危机的意图才能体现出来。

第二，加强税收部门信息服务平台的建设。这几年，税务部门利用信息化手段进行电子税务网络的建设，通过信息化平台开展系统在线培训、网络申报、信息共享，不仅提升了工作质量和效率，保证了税收的增长，还为自治区其他部门的信息化建设提供了一个很好的示范作用。通过信息化手段，让税收政策、政府意志走向社会，促进了内蒙古信息化建设进程。第三，加强税务部门的科学决策。应重视税收政策管理过程中专家、科学研究、科学管理的作用。建议在各级政府部门、各企事业单位发挥专家执行的作用。设立专家共同委员会，让专家走向科学型管理，让各级管理部门变成学习型组织。

税收要担当“保增长、促发展、惠民生”之责

自治区国税局党组书记、局长 刘景溪

近年来，自治区国税局始终坚持服务发展、关注民生的政策导向，较好地发挥了组织收入、调控经济和调节收入分配的职能作用，为自治区经济社会发展和民生改善提供了财力保障、政策支持和良好的税收环境。

1994年新税制实施以来，全区国税系统共组织税收收入2323.5亿元，特别是2005年以来，国税收入每年以100亿元的速度递增。2008年达到550.73亿元，增长32.2%。认真落实国家各项税收政策，累计减免各项税收265.2亿元，办理出口退税141.2亿元。大力加强依法治税，不断改进和完善纳税服务的内容。今年以来为积极应对国际金融危机的影响，及时出台了促进自治区经济发展15条税收措施。

在新形势下，“保增长、促发展、惠民生”是税收工作的重要使命，国税部门要积极发挥自身的职能作用。一是在思想上进一步增强“保增长、促发展、惠民生”意识。要切实处理好组织收入和结构性减税的关系，特别注重发挥税收在转变经济发展方式、发展循环经济和保护生态方面的作用，努力为实现 “生产发展、生活富裕、生态良好”的目标做贡献；要通过发挥税收筹集财政收入的职能，保障自治区加快以改善民生为重点的社会建设；通过发挥税收调节收入分配职能，落实税收优惠政策，扶持弱势群体，促进社会和谐发展。二是在组织收入上进一步筹集“保增长、促发展、惠民生”之财。

始终坚持组织收入原则，正确处理组织收入与规范执法、优化服务和支持发展的关系；健全税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查横向互动机制，整合管理资源。大力推行税收科学化、专业化、精细化管理。三是在税收政策上要进一步落实“保增长、促发展、惠民生”之策。

落实好结构性减税保增长的政策，减轻税收负担，促进企业投资和居民消费，增强微观经济主体活力；落实好深化税制改革调结构的政策。推进增值税转型等税制改革措施的落实，实施支持“三农”、节能减排、自主创新、外贸出口、区域协调发展等方面的税收政策，加快自治区发展方式转变和经济结构战略性调整；加强征管保收入。四是在税收执法上进一步实施“保增长、促发展、惠民生”之举。

继续深入开展税收专项检查和区域税收专项整治，对企业规模大，经营规范，纳税信誉好的企业给予扶持，减少检查，避免干扰。同时，全面提升税收干部队伍的政策理论水平、依法办事能力和解决实际问题的能力。认真落实税收征管措施，加大税收政策落实的监管力度，规范自身的执法行为。五是在纳税服务上进一步研究“保增长、促发展、惠民生”之措。成立专门的纳税服务机构研究建立自上而下、统一标准的纳税服务体系，清理简并纳税资料和程序。尽快实现财税库银联网，积极推行网上办税、网上咨询辅导等，提高办税效率。加强国、地税和有关部门之间的工作配合，把纳税服务建设成一个跨地区、跨部门的系统工程。

在“保增长、促发展、惠民生”中有所作为

内蒙古伊利实业集团股份有限公司副总裁 张剑秋

伊利公司是在内蒙古成长起来的农牧业产业化龙头企业。公司成立至今，已经累计纳税几十亿元，成为进入中国纳税500强的唯一的乳制品企业。伊利公司的成长和发展离不开自治区党委政府和有关执政部门的领导和关怀，也离不开广大农牧民和消费者的大力支持。从去年的三聚氰胺事件至今，国内的乳品市场受到国外一些企业的冲击。面临这些冲击，伊利公司必须要积极主动的去破解。

围绕“保增长、促发展、惠民生”这个目标。伊利公司将做好以下几个方面的工作：第一，加强奶源基地建设。在保障企业奶源供应的同时，让广大农民增收、增产。今年伊利集团要在全区范围内，特别是呼和浩特的周边地区大力发展大型的规范化牧场，带动更多的人，从分散饲养的传统模式中尽快进入到规范化、标准化、专业化的牧场之中。按照自治区和呼和浩特市政府的相关要求，支持发展奶源社。通过发展奶源社，保障奶牛养殖的安全和高效，使更多的奶户转型发展其他增产增收的产业。第二，科学谋划和建立新的生产基地，以大项目促进地方经济增长和群众增收，有效地支持地区经济形势向更好的方向转变。第三，加强原奶产品的检测，保证食品安全，让广大消费者真正喝到放心奶。

在“保增长、促发展、惠民生”过程中，伊利集团责无旁贷，将一如既往地依法纳税、诚信纳税，做好奶、做放心奶，为自治区社会进步和经济发展作出更大贡献。

履行职责 促进全区经济又好又快发展

呼和浩特海关副关长 王富宽

近期，为了应对金融危机，国家调整了边境小额贸易的相关政策，通过专项转移支付的办法替代现行边境小额贸易，进口税收按法定税率减半征收的政策，以及将边民互市进口的生活用品免税额度提高到每人每日人民币8000元。国家将于明年全面推行增值税转型改革，与之配套，将相应取消进口设备增值税免税政策。

这些政策对边境贸易和企业的长远发展是有好处的。但是，由于减免税政策的取消，会使企业在进口环节需要大量的资金用于缴纳税款，导致资金的短时期紧张。因此，呼和浩特海关将积极支持边境地区企业抓住国际市场价格走低的时机，有针对性地发展保税物流业务，通过保税仓储的方式利用好俄蒙资源，以缓解企业暂时的资金压力。此外，在自治区西部中蒙常年开放口岸还没有设立真正意义上的边民互市贸易区，建议自治区及口岸地方政府考虑设立边民互市贸易区，用好用足国家优惠政策。

与此同时，呼和浩特海关还积极支持自治区重点行业的发展，深入开展贸易形势和贸易数据的分析研究，认真落实国家保持外贸出口稳定增长的一系列政策措施，严厉打击走私违法行为，维持正常的进出口秩序，为扩大内需创造条件。

诚信协作 实现税企和谐发展

中石油呼和浩特石化公司副总经理 周 顺

近年来，呼和浩特石化公司认真贯彻“依法缴税，应缴尽缴”的纳税原则，累计上缴各种税费30多亿元，其中2008年上缴税费2. 46亿元，包括消费税1.96亿元。

几年来，各级税务部门正确处理聚财与生财的关系，为市场主体创造了公平、公正的税收法制环境，促进了社会和谐发展。具体表现在以下几个方面：一是不折不扣地落实好税收政策。凡是国家出台的惠及民生的税收政策，税务部门都及时地、不折不扣地落实到位，充分发挥了税收政策对经济的拉动作用。二是尽职尽责地搞好政策服务。始终把政策服务贯穿于税收征管的全过程，税前为企业提供政策提醒、培训、辅导、咨询服务和稽查预警等服务；税后为纳税人提供行政复议、损害赔偿等纳税救济方面的政策支持，切实维护纳税人的合法权益。三是统筹兼顾地搞好政策调研，制定完善税收管理措施，促进税收征管，优化税收环境，服务企业，服务经济发展。

诚信纳税是企业应尽的义务

小百花超市连锁店经理 苑维坤

税收既有它的严肃性，同时也处处体现着对民生的关爱。从去年金融风暴以来，许多企业停产关闭，各地失业率也攀升，国家及时下调了税率，将税收对企业的影响控制在可承受的范围内，扶持了企业的发展，为减轻企业负担、减少失业、增加内需起到了促进作用。国税部门实行了电子及多元化申报后，减轻了纳税人在纳税申报环节上的繁琐。几年来，国税部门从硬件设施到服务水平都不断提升，办税大厅的“一站式服务”，缩短了办税时间，提高了办税效率，极大地方便了纳税人。税务干部经常深入到纳税人中间，把最新的税收政策、法规告知纳税人，帮助解决经营中遇到的困难。税务机关在构建和谐征纳关系中表现突出。税收是一项庞大的系统工程，它不仅是税务人员的职责，更需要全社会的理解和支持，作为纳税人将严格履行自己的纳税义务，用实际行动来支持税收工作。

以科学发展观统领税收工作全局

自治区地税局党组书记、局长 苗银柱

近年来，全区各级地税机关坚持以“科学发展观”统领地税工作全局，立足本职，服务大局，为服务科学发展，着力改善民生，做出了应有贡献。

一是工作理念不断创新，服务大局的能力得到提升。自治区地税局牢固树立“跳出税务看税务，立足全局抓税务”的治税理念，以“服务自治区经济社会发展、服务各级党委政府决策、服务广大纳税人”为己任，突出抓好“依法治税、从严治队、优化服务”三项工作，实现了税费收入的连年持续快速增长，为自治区经济社会发展做出了贡献。二是大力促进税收与经济的协调增长，为促进发展、改善民生提供可靠的财力保障。2008年全区地税系统累计入库618.8亿元，增长33.9%，税费收入的持续快速增长，增强了地方财力，也为改善民生提供了可靠的财力保障。

三是不折不扣地落实税收优惠政策，让广大纳税人享受更多的实惠。2008年累计减免各项税收10.9亿元，切实减轻了纳税负担。四是进一步优化纳税服务，不断改善征纳关系。推行电子申报、网上办税等多元化纳税申报方式和银行批量划缴税款等现代化办税方式，推行计算机核定个体工商户纳税定额工作，积极探索税库银联网，完善“一窗式”服务，征纳关系明显改善，受到社会各界和广大纳税人的充分肯定。

今年以来，全系统按照全区地税工作暨党风廉政建设工作会议确定的各项部署，抓早抓紧抓实，实现了税费收入的首季“开门红”。一季度，全区地税系统已累计组织各项税费收入169亿元，增长22%。在今后的工作中，自治区地税局将按照“保增长、促发展、惠民生”的总体要求，坚决贯彻自治区党委、政府和国家税务总局一系列重大决策部署，坚持以组织收入为中心，大力推进依法治税，全面实施科学管理，不断优化纳税服务，切实加强队伍建设，以更加坚定的信心、更加扎实的工作和更加务实的作风，确保完成税费任务，确保提高收入质量，确保实现均衡入库，以优异的成绩回报各级党委、政府，回报广大纳税人，努力为全区经济社会又好又快的发展做出新贡献。

2009年 21906期4月14日 第2版

赤峰市国税局出台措施扩内需

马志山、李 哲

本报赤峰4月13日电 为有效应对国际金融危机的冲击，赤峰市国税局日前制定了促进当地经济平稳发展的若干措施，这些措施的突出作用是扩大内需、改善民生。

赤峰市国税局建立起全市统一的“办税服务智能短信系统”，推广应用自行研发的《一站式服务信息化管理系统》。另外全面落实增值税转型改革措施，调整小规模纳税人与一般纳税人划分标准，小规模纳税人征收率统一降至3%，对购置1.6升及以下排量的乘用车，按5%的税率征收车辆购置税。他们积极落实国家扩大内需、促进经济结构调整、改善民生和支持对外贸易等各项税收优惠政策，加强出口退税管理，提高部分产品出口退税率政策、出口退税和审批办理效率，加快退税进度。结合税收收入、增值税专用发票和普通发票的使用管理等工作，不定期开展税收执法检查。

此外，赤峰市国税局的减免税事项由局专题会议审定，缓税事项由局长办公会议审批；加强税收经济分析与预测，完善税源管理长效机制，落实税收管理员、属地分类管理和领导干部管户的制度；加强流转税、企业所得税分类管理，做好分行业监控指标预警值测算工作；整顿和规范税收秩序。

2009年 21906期4月14日 第3版

包头九原区国税局 沙河分局一季度 实现税收700万元

宋阿男

本报包头4月13日电包头市九原区国税局沙河分局一季度组织收入一线飘红，完成各项税收700万元 。

他们采取多项措施，力保组织收入工作见实效。主动调查纳税人的经营情况及存在困难,逐项帮企业解决落实。要求每个税管员对辖区内的企业或个体工商户及时提醒，保障税款的及时入库。对办理税务事项不规范的企业，责令企业限期自行整改，并记录备案。对增值税负率，所得税贡献率明显偏低，和有严重偷漏税疑点的企业，四小票有问题的企业以及已经纳入预警但拒不整改或屡改屡犯的企业，坚决进行查处。

2009年 21906期4月14日 第3版

呼和浩特 经济技术开发区国税局 提高服务质量

王 敏、苗在平

本报呼和浩特4月13日讯 呼和浩特市经济技术开发区国税局对纳税服务整体运行情况实行第三方监控。聘请税务特邀监察员完善社会监督网络，通过定期召开特邀监察员座谈会、组织明察暗访、发放调查问卷等形式，对纳税服务质量作出客观评价。

通过设立意见箱、举报电话、开通网上投诉信箱等形式，及时受理纳税人投诉。做到件件有落实，事事有回音。

2009年 21906期4月14日 第8版

奈曼旗 地税局突出创新促进发展

崔焱天、张志军

本报通辽4月12日电 今年以来，奈曼旗地税局不断创新税收宣传形式，突出“促进发展、改善民生”宣传主题。

该局针对大沁他拉镇区内出租车流动性大、客流量高的特点，组织动员镇区内100多辆出租车司机自愿张贴税收宣传标语，重点宣传与市民生活密切相关的税收知识。同时，还开展了送税法进企业、进校园、进社区、进机关、进市场、进农村等“税法六进”活动，通过发放环保购物袋、发送税收知识短信、致纳税人一封公开信等形式，让群众了解税法、知法懂法。